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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国 宏观经
济研究  院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面
 ，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普 惠机构开办 成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等 多
种方式，降低普惠机构运营成本。