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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为 6%左  右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个 的
目标尚存很大差距。