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　　首先，托育 服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年 底，我国

每千人口拥有3岁 以下婴幼儿
托 位数为2.0 3个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。