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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机 制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质  量，包括机构资质、师资水 平、 内外
环境、照护内容等，但在现
实中，各
托育机构提 供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。