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　　  其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括 

机构资质、师资 
水

平、内外环  境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。