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　　其三 
，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、 师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中
 ，各托育机构  提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。