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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在
选择托  育机构时都会关注服务质量， 
包括机构资
质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体
系之外。