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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构
资质、 
师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提
供的服务质量参差不齐
，
一些非 正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。