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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
 张本波提出 
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民 营、运营
补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。