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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机 构资质
 、师资水平、 内外环境、照护内容 等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。