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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不  足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个
，距 
离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。