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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出
，一方面，要 加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普 惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。