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三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务质量，包
括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非 正 规机构游离 于相关部门  的监管体系之外。