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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院
社会发展所研究员张本 波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办 成本；另一方面， 采取公建民营、运

营
补贴、奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。