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　　发展普惠托育服务，要充 分调 动社会力量积极 性，
而社会 力量往 往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补 贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。