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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管 机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质
、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部  门的监管体系之外。