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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出 ，一方面，要
 加大政府投资力度，提高托位建 设补贴 
标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运
营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。