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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2 021年底，我国每千人口拥有
3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“十四五”期末4.5个
的目标尚 存很大 
差距。