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其三，托育服务领域
人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时

都会关注服务 
质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托 育机构提供的
服务 质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。