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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成
本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励
补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机

构运营成本。