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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社 会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标 
准，  进 一步降低普惠机构 开办成
本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。