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　　其三，托育服务领域 
人才短缺 ，有效
 监管 机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机

构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，  一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。