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　　其三，托育服
务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注
服务质量
，包括机构资质、师资水平、 内 外
环境、照护内容等，但在现实 中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。