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　　  其三，托 育服务 领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮  认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。