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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压力


，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买 服务等多种方式
，降低普惠机构
运营成本。