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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注
 服 务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各
托育机构提供

的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部
门的监管体系之外。