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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压

力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员
张本 波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低 普惠机构开办成
本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低 普惠机构运  营成本。