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　　 发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合
理的成
本分 担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资力度，提 高托位建设补贴标 准， 进一步降 低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。