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其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容
等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系 之外。