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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力 
，需要 建立合理的成本分担
机制 。中国宏观 经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。