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　　发展普惠托育服务， 要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民 
营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。