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　　其三，托
育  服务 领域
人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮 认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离 于相关部门的监管 
体系之 外。