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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管 
机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资
质 、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量 参差不齐，一些非正规机构游 离于相关 部门的 监管体系之外。