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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高
成本压 力，需要 建立  合理的 成本分担机制。

中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建  民营
、运营补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。