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　　首先
，托育  服务需求旺 盛与供给不
足 的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托
育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4 . 5个的目标尚存很大差距。