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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另 一方面，
 采取公建民
营、运 营补贴、奖励
补助 、购买服务等多
种方式，降 低普惠机构运营成本。