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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会
力
量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力， 需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴 、奖励补  助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成 本。