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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性 ，而社 会力量往往面临 高成本压力 ，需要 
建 立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出， 一方面 ，要加大政府 投资力度 ，提高托位建设
补贴标准，进一步 
降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。