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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动社会力量
积极性，而
 社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度， 提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营 成本。