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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一
方面，要加大 政府投资
力度， 
 提高托位建设补贴
标 准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式
，降低普
惠机构运营成本。