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　　首先，托  育服务需求  旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据
 显示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托率仅为
 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有 3  岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。