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首先，托育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求， 但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国每千人口
拥有 3
岁以下
婴
幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。