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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不  足 的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴 幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机
构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 
年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，
 距离“十四五” 期
末4.5个 的目
标尚存很大差距。