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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度
，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成 本。