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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右 ，托位供 给存在较大缺 口。截至2021 年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为  2.03个，距 离“ 十四五”期末4
.5个的目 标尚存很大差距。