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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显 示，三成以
上婴幼儿家庭有
 托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国
每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五” 期末4 .5个的目标 尚存很大差距。