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　　其三， 托育服务  领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄 绮认
为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师
资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关  部门的监管体系之外。