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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
 育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育
 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管 
体系之外。