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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
 育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
 、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育 机构提供的服 务质量参 差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。