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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极性，而社 会力量往往面 
临高 成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设  补贴标准，进一步降低 普惠机构 开办  成本；另一方面，采取公
建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等 多种方式
，降低
普惠机构运营成本。